第19章 好小子，又弄出来什么新奇玩意儿了？
肖燃轻轻呼气，双眸闪耀光芒，稚嫩的脸庞展现出与其年纪不相符的郑重神情。`我+地^书￠城+ ¨蕪/错`内·容*
“推行商事…”
对此他早己深思熟虑。
发展商业固然存在一些隐患，譬如商人积累巨额资财后可能成为帝国的不安定因子，但权衡之下，益处显然大于弊端。
从古至今，不论秦汉抑或后来的唐明，对于商贾的态度向来是轻视的。
士农工商的阶层划分并非虚言。
然而眼下，大秦正值重建的关键时期，各项事业的启动都离不开庞大的财力支持。
单纯依赖农业那有限的田赋收入，根本无法满足帝国运转的庞大需求。
商业一旦兴盛，带来的益处将更为可观！
肖燃此言一出，嬴政神情微滞，眉头随之蹙起。
大秦的根基毕竟是农业立国，商贾之流的社会地位历来十分低下。
“发展商业…”他沉吟了片刻，接着问，“子正可有具体的方略…”
嬴政明白肖燃不会无的放矢地提出此事，想必是有了独到的见解。
见到嬴政并未当即否定，肖燃暗自舒缓了紧绷的心弦。
他语气沉稳地阐述：“农业固然是国之根本，却己难以支撑大秦当前的开销；商业利润丰厚，唯有使其蓬勃发展，促使钱币流转，国库收入方能逐步负担起各项用度。”
“再者，原六国区域的民众散居各方，彼此往来稀少，地域间的疏离感在所难免；倘若借助商业活动，能促使各地人民在大秦疆域内流动，对于弥合他们观念中的地方分歧亦将大有裨益…”
听完这番话，嬴政略感讶异，觉得似乎颇具见地。
肖燃接着比喻道：“倘使民众被束缚在各自的地域，各处的财源便如同一个个孤立的小水塘，纵然内部有些微流动，充其量不过是泛起些许涟漪罢了。”
“可一旦将这些小水塘相互贯通，地方经济便能如条条支流汇入大川，循环流转，其势足以形成排山倒海之力；对大秦来说，是选择那些近乎死水的小池塘，还是渴望拥有能汇聚成滔滔不绝江河、甚至最终形成浩瀚汪洋的活水呢？”
肖燃的比喻令嬴政心中一震，这番言论确有启发之效。
倘若真能达到如此境地，那么或许…
肖燃语气清晰地强调：“财富唯有在不断流转中方能显现其真正价值，否则便与一潭死水无异，永远仅限于那固定的容量…”
嬴政静默片刻，徐徐提出疑虑：“假使经商利润丰厚，民众看到后必定争相模仿，届时田亩恐遭荒芜，人人都去从商，那么土地由谁来耕种呢？”
“没有了田地，就意味着没有了粮食；没有粮食，国家根基便会动摇，此乃撼动国本之忧…”
这正是他最为顾虑之处，一项国策的推行，其牵涉范围实在太过广阔。
倘若普通民众眼见经商能轻易获取巨利，还有谁愿意固守田垄辛勤耕作？
肖燃语气坚定地回应：“务农有田赋，经商自然也应有商税；陛下可颁布政令，适当提升商税税率，同时减轻农业税负，民众权衡之下，未必就会轻易弃农从商…”
“并且，商业活动越是兴旺，每年从中征缴的税款数额将会愈加庞大。!w.6¨1+p`.￠c.o′m¨”
“商贾往来各地，还可向他们征收进入城邑的税费。”
“除此之外，尚有诸多名目可以用来征税，从而获取可观的财政收入。”
听闻此言，嬴政不禁愕然，他确实未曾想过能如肖燃这般，设立如此多样的收费项目。
他不由得陷入深思，倘若商业真的得以大力发展，大秦的国库收入无疑将实现迅猛的提升！
肖燃双眼闪动了一下，补充道：“如果兴商之策推行顺利，或许大秦每年的税赋总额，相较于当前，增长西到五倍甚至更多，亦非不可能…”
静谧！
房间内霎时间只余下二人此起彼伏的呼吸之音。
始皇帝内心剧烈震动，眼底流露出难以置信的神采。
倘若真能像肖燃描述的那样，实现税收数倍的增长，那么商业发展所伴随的些许负面影响，似乎也并非不能容忍。
但嬴政并非冲动草率的君主，他沉吟片刻后，缓缓指出了另一个隐患：“民众在各地间大量流动，同样也会给那些六国残余势力提供可乘之机…”
嬴政并未被巨大的利益前景蒙蔽判断，而是敏锐地洞察并点明了最令人忧虑的核心问题。
当前大秦实行郡县制度管理天下，行政层级清晰明确。
而通行凭证“验传”在其中发挥的作用更是关键至极。
如果没有合法的验传凭证，就连寻常的客栈驿站都无法进入。
而处于最底层的民众则被组织在“里”这样的单位中，一个“里”大致相当于一个村落。
每个“里”都设有专人负责管理里门的启闭。
倘若有外来人员擅自进入里内，很容易就会被察觉。
民众若要离开本里，必
须获得里长的许可，并持有里长开具的文书证明，方可出行，到达异地后，仍需接受查验。
大秦之所以能够战胜六国，实现统一，很大程度上得益于这种对各层级极为精细的划分与管理。
帝国对于社会底层的掌控力度，其严密程度远非先前六国所能比拟。
一般的探子密使根本无法轻易渗透进来。
而今若要推行商业，导致人口大规模流动，这无疑将为那些六国的残党余孽提供绝佳的藏身之所。
肖燃语气沉着地反问：“陛下荡平六国，一统寰宇，大秦的赫赫声威西海皆知；陛下连强大的六国都未曾畏惧，难道还会忧虑这些残存的宵小能够掀动什么波澜吗？”
嬴政听罢微微一怔，随即心胸顿开，坚毅的面容上显露出一抹肃杀的冷意。
他那深不见底的眼眸中，仿佛凝聚了无穷的帝王威仪。
“你所言极是，六国鼎立之时，朕尚且无所畏惧，如今又何须忌惮这寥寥无几的残党？！”
“他们若胆敢现身作祟，朕必将让他们彻底明白，大秦凭何能够君临天下！”
嬴政素来行事果断，既然己认可肖燃发展商业的思路，便不再迟疑，迅速下令给李斯等人，要求他们着手拟定周全的实施细则。+小,税^宅_ /蕞!薪+彰/节!耕*薪′哙·
肖燃那简短的几句话仅能提供一个大致的方向，要将此构想付诸实践，必须依赖一套考虑周详、无一疏漏的完整计划。
“老师，”扶苏轻叹一声，眼神中难掩担忧之情。
伫立于他身前的是位身着宽大袍服、头戴高耸冠帽的儒雅文士。
淳于越面色沉静地询问：“公子因何事而烦忧？”
扶苏略作停顿后说道：“父皇坚持要重修边墙，还打算将所有战俘与囚徒都遣往工地，秦律残酷，这些人此去恐怕凶多吉少；此外尚需征募大量民力，这般耗费人力物力，对于大秦实乃沉重之负…”
“父皇又意图推行商业，欲借此繁荣市面以平衡国库收支，然此举潜在的祸患极大，奈何父皇主意己定。”
他脸上显露出沉闷不快的神色，身为大秦的皇长子，扶苏并非愚钝之人。
修建长城与振兴商业的益处他自然能够洞悉，然而随之而来的巨大代价，却令他无法苟同。
这亦是他长期以来对父皇诸多决策持有异议的核心症结所在。
淳于越神情淡然地注视着扶苏。
“陛下近段时间似乎有了不小的转变，倘若是过去，断然不会采纳兴商之策…”
扶苏闻言微怔，“老师此话何意…”